目前還不清楚是否有必要用刑法來懲治高息借貸對社會的危害。在這種情況下,強(qiáng)行將高息借貸入罪,只會增加民間高息借貸的危害性,降低其社會積極意義。也有學(xué)者認(rèn)為,用刑法懲治高息借貸行為,忽視非刑法對社會的調(diào)節(jié)功能。松江律師事務(wù)所帶您了解具體的情況。
過度依賴刑法對社會關(guān)系的調(diào)整,必然導(dǎo)致刑法功能定位的錯位,只能導(dǎo)致刑法對社會生活干預(yù)的過渡和泛化。也有學(xué)者認(rèn)為,“將‘民間高利貸’刑事化,不僅可能大大降低民間借貸發(fā)揮的積極作用,還可能導(dǎo)致一些合法的借貸行為被誤認(rèn)為犯罪,并可能導(dǎo)致對此類行為的法律監(jiān)管越來越困難”。
針對通過上述反對將高利放貸行為入罪的觀點(diǎn),筆者研究認(rèn)為,在討論分析本文所主張的增設(shè)職業(yè)高利放貸罪這一技術(shù)問題我們之前,首先教師應(yīng)當(dāng)更加明確學(xué)生區(qū)分民間借貸與高利放貸、民商法先行與刑法補(bǔ)充、刑事責(zé)任立法環(huán)境規(guī)制與刑事司法工作實(shí)施等幾對相關(guān)的概念。
毫無疑問,在本文中,筆者自己認(rèn)為,高利放貸屬于傳統(tǒng)民間借貸的一種比較特殊教育形式,其同樣發(fā)揮著打破目前我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有國際金融行業(yè)壟斷主義市場、融通資本投資市場、滿足要求中小民營企業(yè)文化發(fā)展的資金使用需求等重要因素作用,對之應(yīng)當(dāng)首先就是采用民商事手段加以正確引導(dǎo)和規(guī)制。
但正如上文所述,超高利息的存在這樣使得高利放貸行為主要區(qū)別于普通的民間借貸消費(fèi)行為,并使之帶來更多更大的負(fù)面情緒影響。在以民商事手段和行政服務(wù)手段已經(jīng)無法真正達(dá)到足以規(guī)制高利放貸行為的情況下,將刑罰處罰信息作為補(bǔ)充性懲罰措施。
對高利放貸行為中一些國家具有非常嚴(yán)重的社會危害性的行為方式加以懲處,不但能夠可以同時達(dá)到懲治和威懾極端的高利放貸行為的目的,而且也可以搭建起“疏——堵——防”三位一體,由民商事法律、行政部門法律和刑事政策法律知識共同努力協(xié)作能力完成的規(guī)制高利放貸行為的完整的法律法規(guī)體系。
上述不同學(xué)者所持的因是否安全需要動用刑法對高利放貸行為數(shù)據(jù)加以懲治仍不確定,并基于“強(qiáng)行將高利放貸行為列入罪化處理,只會增加民間高利放貸的危害性,降低高利放貸的社會生活積極實(shí)踐意義”的主觀價值判斷。
從而提出反對將高利放貸行為入罪的觀點(diǎn),一方面并未真正將高利放貸行為與普通的民間借貸行為模式加以區(qū)分,沒有充分認(rèn)識到高利放貸行為可能對人類社會資源造成污染嚴(yán)重的負(fù)面影響;另一個人方面,也只是為了片面地看到了刑法規(guī)制可能出現(xiàn)帶來的負(fù)面效果,無視刑法制裁同樣可以利用達(dá)到威懾和預(yù)防犯罪的作用,忽視了刑法對于民商事法律和行政法律所具有的重要的補(bǔ)充系統(tǒng)功能。
當(dāng)然,從符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的角度出發(fā),尊重市場參與者按照雙方約定達(dá)成的貸款協(xié)議,從鼓勵我國民間借貸市場發(fā)展的角度出發(fā),筆者只主張專業(yè)高利貸等具有嚴(yán)重社會危害性的行為超過合理高利貸活動利率上限,應(yīng)該被定罪。
對于非專業(yè)貸款行為,即使雙方約定的利率高于合理高息貸款活動的上限,也只能視為行政違法行為。追究犯罪人的刑事責(zé)任是不適當(dāng)?shù)摹_@是因為,在民商法明確認(rèn)定高息借貸為民事行為的前提下,公民或單位實(shí)際上已經(jīng)具備從事高息借貸活動的條件和保障。
反過來,資本市場獲得了相對充分和自由的資本渠道。因此,如果行為人仍然不遵守相關(guān)法律規(guī)范,將高息借貸視為超出合理高息借貸活動上限的高息借貸重復(fù)行為,必然會對已經(jīng)形成的規(guī)范有序的資本市場秩序造成嚴(yán)重?fù)p害。
因此,這種專業(yè)的、超出合理高息借貸活動的高利率上限借貸行為具有嚴(yán)重的社會危害性,應(yīng)當(dāng)受到刑法的處罰。據(jù)此認(rèn)為,運(yùn)用刑法手段懲罰高利貸行為,必然會導(dǎo)致刑法功能的錯位和刑法干預(yù)在社會生活的轉(zhuǎn)型和普遍化過程中發(fā)生,實(shí)際上,所有高利貸行為都是以犯罪為前提的。
這一觀點(diǎn)沒有有效區(qū)分所有高息貸款行為,也沒有充分認(rèn)識到專業(yè)高息貸款行為在合理高息貸款活動利率上限之外的嚴(yán)重社會危害。而那些認(rèn)為高息借貸被納入犯罪圈會導(dǎo)致一些合法借貸行為的人,被誤認(rèn)為是犯罪,可能會使高息借貸的法律監(jiān)管更加困難。
松江律師事務(wù)所提醒大家,進(jìn)而將高利貸的刑事立法制度與刑事司法執(zhí)行相混淆。利用假設(shè)性的不良司法效果,否認(rèn)對超出高息借貸活動合理利率上限的高息借貸行為定罪的必要性。因此,這兩種反對高息借貸罪的觀點(diǎn)是不能成立的。