實踐中,出現(xiàn)了各種各樣的征地程序,大家經(jīng)常會有疑惑,當?shù)氐耐恋卣魇樟鞒谭戏梢?guī)定么?法定的土地征收流程是什么樣的?今天上海徐匯律師就為您系統(tǒng)梳理一下最新最全的集體土地征收流程。一共13步!步步不能少!
1.發(fā)布土地征收預(yù)公告
前提:確需征收土地,且符合公共利益的需要。
發(fā)布主體:縣級以上人民政府。
內(nèi)容:征收土地預(yù)公告應(yīng)當包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。
公告地點和期限:征收土地預(yù)公告應(yīng)當采用有利于社會公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告時間不少于十個工作日。
效力:自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的,對搶栽搶建部分不予補償。
2.開展土地現(xiàn)狀調(diào)查
主體:縣級以上人民政府。
內(nèi)容:應(yīng)當查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。并將調(diào)查情況與當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶、地上物產(chǎn)權(quán)人共同進行確認。
3.開展社會風險評估
縣級以上地方人民政府對擬征收土地開展社會穩(wěn)定風險評估,社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)當對征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判,確定風險點,提出風險防范措施和處置預(yù)案。
社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)當有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加,評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。
4.擬定安置補償方案
縣級以上地方人民政府應(yīng)當依據(jù)社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關(guān)部門擬定征地補償安置方案應(yīng)當包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。
5.發(fā)布征地補償安置方案公告
征地補償安置方案擬定后,縣級以上地方人民政府應(yīng)當在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見,公告時間不少于三十日。
征地補償安置公告應(yīng)當同時載明辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖愖h反饋渠道等內(nèi)容。
6.組織聽證
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織聽證。并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改安置補償方案。
7.辦理征地補償?shù)怯?
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?
8.簽訂征地補償安置協(xié)議
縣級以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會等情況確定征地補償安置方案后,應(yīng)當組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議。征地補償安置協(xié)議示范文本由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
對個別確實難以達成征地補償安置協(xié)議的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。
9.申請土地征收審批
縣級以上人民政府完成相關(guān)征地前期工作后,方可申請征收土地,依照《土地管理法》第四十六條的規(guī)定報有批準權(quán)的人民政府批準。
10.發(fā)布征收土地公告
前提:依法批準征收土地申請。符合以下條件的,才會批準征收土地。第一、申請征收土地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當及時落實土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等,并保證足額到位,專款專用。有關(guān)費用未足額到位的,不得批準征收土地;第二、征收土地具有必要性、合理性、符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的為了公共利益確需征收土地的情形以及符合法定程序。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當自收到批準文件之日起十五個工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告,公布征收范圍、征收時間等具體工作安排。
11.作出征地補償安置決定
對個別未達成征地補償安置協(xié)議的應(yīng)當作出征地補償安置決定,并依法組織實施。
12.責令交出土地
違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上地方人民政府作出責令交出土地的決定,責令被征地人交出土地。
13.申請法院強制執(zhí)行
縣級以上地方人民政府作出責令交出土地的決定,被征地人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,仍拒不交出土地的,縣級以上人民政府可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。
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