為新時代全面加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作上海知

　　上海保護知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師 根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局和國家統(tǒng)計局最近共同發(fā)表的《2019年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)公告》，2019年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為114631億元，比去年增加了7.0%。我國專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動能轉(zhuǎn)換的新進展，反映了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新效果，進一步發(fā)揮了專利密集型產(chǎn)業(yè)支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第14個5年計劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱建議)對加強知識產(chǎn)權(quán)保護提出了明確的要求。國家知識產(chǎn)權(quán)局如何貫徹落實十九屆五中全會精神，推動我國從知識產(chǎn)權(quán)引入大國到知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)型？科技日報記者就此訪問了國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨。

　　記者:《建議》提出加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)換效果。習(xí)近平總書記在中央政治局第25次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。你認(rèn)為總書記為什么把知識產(chǎn)權(quán)保護提到這么重要的高度？

　　申長雨:2020年11月30日，中央政治局集體學(xué)習(xí)加強中國知識產(chǎn)權(quán)保護，由習(xí)近平總書記主持發(fā)表重要講話，為新時代全面加強中國知識產(chǎn)權(quán)保護提供了根本遵循和行動指南。這與十九屆五中全會要求一致。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)是保護創(chuàng)新。黨的十八大以來，黨中央將知識產(chǎn)權(quán)保護工作放在更突出的位置，部署推進一系列改革，推出一系列重大政策、行動、規(guī)劃，落實嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，堅決依法處罰侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，引領(lǐng)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展道路，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得歷史成果，有力支持經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家管理體系和管理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。這種五大關(guān)系，深闡述了知識產(chǎn)權(quán)保護工作的時代內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作提到了前所未有的高度。要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，推進新的發(fā)展結(jié)構(gòu)建設(shè)。目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，具體部署了執(zhí)行工作。

　　記者:新的國內(nèi)國際形勢對知識產(chǎn)權(quán)工作提出了什么挑戰(zhàn)？

　　申長雨:面對新時代、新發(fā)展階段，我們要著眼于兩個大局，結(jié)合國家創(chuàng)新發(fā)展需求和國際競爭形勢，深刻認(rèn)識新國內(nèi)國際形勢對知識產(chǎn)權(quán)工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求，始終沿黨指導(dǎo)方向前進。

　　從國內(nèi)看，黨的十九屆五中全會立足于新的發(fā)展階段，貫徹新的發(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)展結(jié)構(gòu)，推進高質(zhì)量的發(fā)展進行戰(zhàn)略配置，需要知識產(chǎn)權(quán)提供更有力的支持。尤其是習(xí)近平總書記在主持中央政治局第25次集體學(xué)習(xí)時深刻指出，目前我國正從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，明確指出我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史方向和持續(xù)奮斗的方向。

　　從國際上看，今天的世界經(jīng)歷了一百年沒有的巨大變化，新冠肺炎的流行加快了這個巨大變化。科技創(chuàng)新是其重要變量之一。我們必須在危機中育先機，在變局開設(shè)新局，回答科學(xué)技術(shù)的革新。知識產(chǎn)權(quán)制度作為激勵創(chuàng)新的基本保障，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支持和把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。

　　因此，我們要認(rèn)清我國知識產(chǎn)權(quán)工作的形勢和任務(wù)，總結(jié)成績，尋找不足，提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要性認(rèn)識，加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，為貫徹新的發(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)展結(jié)構(gòu)，推進高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支持。

　　記者:我國制定知識產(chǎn)權(quán)十四五計劃和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要，能介紹這一點嗎？其中對知識產(chǎn)權(quán)保護有什么考慮？

　　申長雨:根據(jù)習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央、國務(wù)院的決策配置，國家知識產(chǎn)權(quán)局率先制定了十四五時期的國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用計劃，以及面向2035年的知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要，這是指導(dǎo)我國未來一段時間知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　根據(jù)習(xí)近平總書記提出的認(rèn)真研究制定十四五時期國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用計劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和實施藍(lán)圖的重要指示，國家知識產(chǎn)權(quán)局加快規(guī)劃制定，規(guī)劃重點工程和項目。目前，該計劃已完成地方級征求意見，進行了多次修正。之后，進一步加大力度投入，制定符合中央要求、滿足大眾期待、體現(xiàn)時代特征的高質(zhì)量計劃。

　　在制定知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要的過程中，我們重點考慮全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，正確把握知識產(chǎn)權(quán)工作在國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的作用定位，對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和問題挑戰(zhàn)，規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來15年的遠(yuǎn)景規(guī)劃，確保與國家2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。在具體措施上，我們堅持高質(zhì)量發(fā)展思路、高標(biāo)準(zhǔn)保護方向、高效利用目標(biāo)，提出一系列創(chuàng)新措施，有力支持國家發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　記者:未來中國知識產(chǎn)權(quán)保護的重點是什么？

　　申長雨:習(xí)近平總書記在重要講話中，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護作出了六個重要指示，明確了我們下一步的工作方向。國家知識產(chǎn)權(quán)局確立系統(tǒng)觀念，把握工作重點，把握重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)一推進，一體化落實。

　　一是加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的頂層設(shè)計。也就是剛才提到的，制定十四五時期的國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用計劃，與國家十四五計劃、地區(qū)和行業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略有機聯(lián)系。配合發(fā)行《知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要》，加強綱要實施的協(xié)同聯(lián)動。大力實施專利質(zhì)量提高工程，促進重要核心技術(shù)突破，加強技術(shù)儲備。

　　二是提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作的法治化水平。加快修訂專利法實施細(xì)則，推進商標(biāo)法修訂論證和《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》修訂，進行地理標(biāo)志立法調(diào)查。研究制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域的新職業(yè)狀態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。推動審批授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法審判標(biāo)準(zhǔn)有機統(tǒng)一，加強專利、商標(biāo)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更好地發(fā)揮行政執(zhí)法保護作用。

　　三是加強知識產(chǎn)權(quán)的全鏈條保護。高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，構(gòu)建大的保護結(jié)構(gòu)。持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，建立專利、商標(biāo)全過程審查質(zhì)量管理機制，提高審查許可證質(zhì)量，加強源頭保護。加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進知識產(chǎn)權(quán)保護在線融合發(fā)展。推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳教育，增強全社會尊重和知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

　　四是深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革。實行中央知識產(chǎn)權(quán)保護一系列改革配置，實現(xiàn)系統(tǒng)整合、合作推進、實效確保。適當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的中央事權(quán)，充分調(diào)動地方工作積極性。配合市場監(jiān)督總局做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷工作，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，促進創(chuàng)新因素自主有序流動、高效配置。

　　上海保護知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師  五是統(tǒng)一推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際合作和競爭。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架內(nèi)的多邊事務(wù)，進一步提高我國知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)、影響力。推進知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的完善。研究疫情對策下的一帶一帶知識產(chǎn)權(quán)合作新機制新模式。全面落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》。