1、社會傳統(tǒng)的淵源。
民間借貸是最早出現(xiàn)的信用形式,它隨著商品經(jīng)濟的產(chǎn)生而產(chǎn)生,并伴隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。我國的民間借貸在工商業(yè)社會主義改造完成以前比較活躍,但在計劃經(jīng)濟時期規(guī)模和范圍都很小,可以說已經(jīng)基本消失。上海借貸糾紛律師費用收取標(biāo)準(zhǔn)
改革開放以來,我國的民間借貸逐漸發(fā)展起來。同時中國傳統(tǒng)社會是典型的“鄉(xiāng)土社會”,因而中國傳統(tǒng)文化中有很強的家族血緣意識,加上親朋好友之間互相了解,交易成本低,從而為民間借貸的產(chǎn)生和發(fā)展提供了廣闊的空間。所以,盡管民間借貸在我國至今未獲得合法地位,但是在許多地區(qū)的發(fā)展仍呈生生不息之勢。
2、資金供求的失衡。
資金作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)處于短缺狀態(tài),并且長期以來資金的配置存在不合理之處,資金的利用效率不高,呆、壞賬比例居高不下。
一方面,個別行業(yè)的貸款利用效率不高,形成浪費;
另一方面,農(nóng)村正規(guī)金融不能有效滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。
隨著金融體制改革的不斷深化,新的銀行不斷出現(xiàn),老的銀行不斷進(jìn)行改革,但從獲利的角度出發(fā),基本把提供金融服務(wù)的眼光投向了城市中的優(yōu)質(zhì)客戶,面向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的只有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,而且網(wǎng)點不斷撤并。
農(nóng)業(yè)銀行作為我國商業(yè)銀行系統(tǒng)中惟一一家面向農(nóng)村發(fā)放貸款的金融機構(gòu),在農(nóng)村個私經(jīng)濟的發(fā)展中卻發(fā)揮不了大作用,主要是由于門檻太高,農(nóng)民貸款太難。即便是農(nóng)村信用社,其貸款的90%左右也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),“壘大戶現(xiàn)象”普遍存在,而絕大部分農(nóng)戶卻告貸無門。農(nóng)戶旺盛的資金需求既然得不到滿足,民間借貸市場應(yīng)運而生也就成為必然。這種嚴(yán)重的資金不平衡導(dǎo)致了民間借貸的快速膨脹。
3、信貸政策的影響。
近年來受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和多種因素影響,縣域金融機構(gòu)存貸差在增大,一些國有商業(yè)銀行甚至出現(xiàn)了貸款負(fù)增長,進(jìn)而造成了一方面有不少資金在銀行沉淀,另一方面急需用錢的農(nóng)民、中小企業(yè)卻得不到貸款。
一是金融機構(gòu)對中小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶貸款積極性不高:國有商業(yè)銀行信貸管理體制改革,信貸權(quán)限上收,對中小企業(yè)、個體戶發(fā)放貸款慎之又慎。
二是金融機構(gòu)信貸門檻過高:表現(xiàn)在貸款手續(xù)復(fù)雜,一筆貸款需要經(jīng)過調(diào)查、擔(dān)保(抵押、質(zhì)押)、審批等多個環(huán)節(jié),所需時間較長,不能及時滿足農(nóng)戶和個體工商戶的資金需求。另外貸款條件高。
由于一些小企業(yè)、個體戶、農(nóng)戶資信程度不夠高,又沒有足夠的財產(chǎn)作抵押,也難以找到有實力的擔(dān)保人作擔(dān)保,所以很難達(dá)到銀行的貸款條件。因而,那些無抵押而又急需貸款的個人(主要是農(nóng)戶)、私營企業(yè)、集體企業(yè)很難從金融部門獲得貸款,無奈只好求助于民間借貸。
4、盈利思想的引動。
由于金融市場還不發(fā)達(dá),縣以下缺少證券投資,國債也很難買到,加之近年來國家多次降低存、貸款利率,存款利息較低,對資金持有者缺乏吸引力。從經(jīng)濟利益角度考慮,民間借貸可以獲得比在金融機構(gòu)存款高得多的收益。
絕大多數(shù)借高利貸者都是為了做生意賺大錢,或者是在商場上一時虧損為了“翻本”,而放貸者則是為了牟取暴利。對于有錢者來說,將錢存入銀行利息太少,投資股票風(fēng)險太大,投資房地產(chǎn)時間太長、投資錢幣、郵票等專業(yè)知識又不夠,而放高利貸則使他們既能較快獲取暴利,又能逃避工商、稅收等部門的監(jiān)督,這是其存在并迅速發(fā)展的根本動力。
5、手續(xù)簡便的驅(qū)動。
為了規(guī)避金融風(fēng)險,金融機構(gòu)大都嚴(yán)格貸款發(fā)放,使許多人難以取得充足、及時的貸款。在我國農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營投資中,有相當(dāng)大比重由借貸資金承擔(dān),大多數(shù)農(nóng)戶遇到如婚喪嫁娶、子女升學(xué)、建房治病等大的生活支出時,也需要舉債。由于農(nóng)民的土地、住房、果樹等都難以變現(xiàn)和用于抵押擔(dān)保,貸款數(shù)額不大,且季節(jié)性強,農(nóng)戶對小額貸款的利率“并不太敏感”。
而我國民間借貸手續(xù)簡便、操作靈活、方便快捷的固有優(yōu)勢適合小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶之間的資金調(diào)劑,與銀行信貸相比,是一種更為有效的融資方式。此外,2003年以來,國家擴大了貸款利率浮動幅度,銀行貸款利率與民間借貸利率的差距縮小,使得一部分農(nóng)民和個體工商戶更傾向于民間借貸。
6、正規(guī)金融制度與民間借貸的不兼容。
我國金融監(jiān)管當(dāng)局的管理制度一直在保護(hù)正規(guī)金融的壟斷地位,如《銀行管理暫行條例》規(guī)定,“個人不得設(shè)立銀行或其他金融機構(gòu),不得經(jīng)營金融業(yè)務(wù);非金融機構(gòu)也不得經(jīng)營金融業(yè)務(wù)”。因此,在正規(guī)金融不能滿足農(nóng)村金融需求,多元化、多層次的農(nóng)村金融服務(wù)體系也不能產(chǎn)生的情況下,民間借貸,以“灰色”的形式存在,形成不和諧的金融二元格局。
在我國的公司法規(guī)中,缺少在公司休眠時追究股東、董事、經(jīng)理或其他高級管理人員的民事責(zé)任和刑事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,這也是休眠公司產(chǎn)生的重要原因。因此,可引入公司人格否認(rèn)制度,以對休眠公司的債權(quán)人權(quán)益進(jìn)行保護(hù),也就是把休眠公司與債權(quán)人、法院、工商行政管理部門的矛盾,轉(zhuǎn)移到公司內(nèi)部。當(dāng)股東、董事、經(jīng)理或其他高級管理人員的利益同公司生存與發(fā)展綁在一起后,他們就會顧忌公司休眠的經(jīng)濟成本和法律成本,這樣就可有效避免公司通過休眠而進(jìn)行投機的情形發(fā)生。
上海借貸糾紛律師費用收取標(biāo)準(zhǔn) 公司人格否認(rèn)是在總結(jié)法院判例基礎(chǔ)上形成的一種公司法理論,它產(chǎn)生于20 世紀(jì)上半葉的美國司法實踐中,以后為各國及地區(qū)所仿效,并逐漸發(fā)展成為許多英美法系和大陸法系國家和地區(qū)所共同認(rèn)可的法律原則。我國自公司制度建立以來,公司濫用其人格的情況也屢有發(fā)生并呈不斷增多的趨勢,我國法律業(yè)界和學(xué)者也開始對這個問題展開研究,他們普遍主張我國也應(yīng)該建立公司人格否認(rèn)制度。我國《公司法》修訂中也基本采納了這一建議,并在《公司法》第20 條和64 條做了嚴(yán)格規(guī)定。據(jù)此可以認(rèn)為,我國公司法已經(jīng)正式確立了公司人格否認(rèn)制度。 [10]
公司人格否認(rèn)制度表明了法律的這樣一種價值傾向:“法律既應(yīng)充分肯定公司人格的獨立價值,將維護(hù)公司的獨立人格作為一般原則,鼓勵投資者在確保他們對公司債務(wù)不承擔(dān)個人風(fēng)險的前提下大膽地對公司投資,又不能容忍股東利用公司獨立人格和股東有限責(zé)任從事不正當(dāng)活動,牟取法外利益,將公司人格否認(rèn)作為公司人格獨立必要而有益的補充,使兩者在深沉的張力中, 形成和諧的功能互補 [11] 。”馬強等學(xué)者論述了在公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷的情形下,公司資本不實、超范圍經(jīng)營等適用公司人格否認(rèn)的原理。 [12] 但從我國《公司法》規(guī)定的內(nèi)容來看,根據(jù)民事責(zé)任承擔(dān)的一般原則,公司人格否認(rèn)制度對休眠公司的適用應(yīng)當(dāng)符合以下一些構(gòu)成要件。