上海建筑工程律師視角下違章建筑的認(rèn)定

　　上海建筑工程律師在日常的法律事務(wù)中，經(jīng)常會(huì)遇到涉及建筑合法性的問(wèn)題。在城市建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，違章建筑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這不僅影響了城市的規(guī)劃和秩序，也引發(fā)了諸多法律糾紛。那么，在上海建筑工程律師的專業(yè)視角下，究竟哪些建筑會(huì)被認(rèn)定為違章建筑呢？這是需要深入探討的重要問(wèn)題。

　　首先，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑，極有可能被認(rèn)定為違章建筑。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。它對(duì)建筑的選址、布局、規(guī)模、用途等都有著明確的規(guī)定。如果建設(shè)單位或個(gè)人在沒(méi)有獲得該許可證的情況下擅自施工建設(shè)，或者雖然取得了許可證，但在建設(shè)過(guò)程中不按照許可證上規(guī)定的要求進(jìn)行，比如擅自改變建筑的位置、面積、高度、層數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)，那么這樣的建筑就會(huì)被認(rèn)定為違章建筑。例如，在一些老舊小區(qū)改造中，部分居民為了擴(kuò)大居住面積，未經(jīng)任何審批就在樓頂私自加蓋房屋，這種行為明顯違反了規(guī)劃許可的要求，屬于典型的違章建筑行為。

　　其次，未經(jīng)許可擅自改變建筑物的使用功能的建筑，也可能被視為違章建筑。建筑物的使用功能是由規(guī)劃和相關(guān)部門根據(jù)城市的整體布局和發(fā)展需求確定的。比如，將原本規(guī)劃為商業(yè)用途的建筑物擅自改為住宅使用，或者把工業(yè)廠房改為辦公場(chǎng)所等，這種改變可能會(huì)對(duì)周邊環(huán)境、交通、公共安全等方面產(chǎn)生不利影響。以商業(yè)區(qū)為例，如果大量商戶未經(jīng)批準(zhǔn)將商業(yè)用房改為居住用途，可能會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域人口密度突然增大，給基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)巨大壓力，同時(shí)也存在消防、衛(wèi)生等多方面的安全隱患。

　　再者，占用消防通道、公共綠地等公共空間搭建的建筑物或構(gòu)筑物，毫無(wú)疑問(wèn)是違章建筑。消防通道是保障消防安全和人員疏散的生命通道，任何單位和個(gè)人都不得占用、堵塞。而公共綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)于改善城市環(huán)境、提供居民休閑娛樂(lè)空間具有重要意義。然而，在實(shí)際生活中，仍有一些人為了一己私利，在消防通道上設(shè)置停車位、堆放雜物，或者在公共綠地上搭建簡(jiǎn)易房屋、種植蔬菜等。這些行為不僅違反了相關(guān)法律法規(guī)，也損害了公共利益。

　　另外，在農(nóng)村地區(qū)，違反村莊規(guī)劃和宅基地管理規(guī)定建設(shè)的房屋也屬于違章建筑范疇。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，村莊規(guī)劃日益受到重視。農(nóng)民建房必須符合村莊規(guī)劃的要求，包括宅基地的選址、面積標(biāo)準(zhǔn)等。如果農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)在農(nóng)用地或者其他不符合宅基地規(guī)定的土地上建房，即使建成了房屋，也不能獲得合法的認(rèn)可，會(huì)被認(rèn)定為違章建筑。

　　從程序角度來(lái)看，違反法定審批程序的建筑也會(huì)被認(rèn)定為違章建筑。任何建設(shè)項(xiàng)目都需要經(jīng)過(guò)一系列的法定審批程序，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。如果在建設(shè)過(guò)程中跳過(guò)或省略了其中某個(gè)環(huán)節(jié)，或者提供虛假材料騙取相關(guān)審批手續(xù)，那么所建設(shè)的建筑就是違法的。例如，一些開發(fā)商為了盡快開工售房，在未完成全部審批手續(xù)的情況下就擅自動(dòng)工建設(shè)，這種行為不僅擾亂了正常的建設(shè)秩序，也給購(gòu)房者帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在上海這樣一個(gè)國(guó)際化大都市，城市建設(shè)和管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。上海建筑工程律師深知，準(zhǔn)確認(rèn)定違章建筑對(duì)于維護(hù)城市的法治秩序、保障公民的合法權(quán)益以及推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。作為專業(yè)的法律工作者，上海建筑工程律師應(yīng)當(dāng)熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，為客戶提供準(zhǔn)確的法律咨詢和代理服務(wù)。同時(shí)，政府相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，加大對(duì)違章建筑的查處和整治力度，從源頭上遏制違章建筑的產(chǎn)生。只有這樣，才能營(yíng)造一個(gè)更加規(guī)范、有序、美麗的城市環(huán)境，讓上海這座城市在法治的軌道上不斷前行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　總之，上海建筑工程律師在處理與建筑相關(guān)的法律事務(wù)時(shí)，要依據(jù)嚴(yán)格的法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷建筑是否屬于違章建筑。無(wú)論是建設(shè)單位還是個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，按照法定程序進(jìn)行建設(shè)和活動(dòng)，避免因違法建設(shè)而面臨法律風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)損失。