嘉定律師:村支書扣著征地拆遷補(bǔ)償款不發(fā)被村民舉報(bào)后報(bào)復(fù)村民

　　2013年，鄭坑村開始拆遷補(bǔ)償款遲遲未發(fā)放到位，村民許月田多次與村支書劉繼法發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并多次到相關(guān)部門舉報(bào)劉繼法有貪污公款、套取國(guó)家資金等行為，為了報(bào)復(fù)許月田的持續(xù)舉報(bào)行為，劉繼法曾多次安排人員“教訓(xùn)”許月田。隨著二人之間的矛盾日益加劇，劉繼法做出了雇兇駕車撞擊許月田的極端報(bào)復(fù)行徑，導(dǎo)致許月田當(dāng)場(chǎng)死亡。和嘉定律師具體了解一下吧！

　　這是一場(chǎng)因村里扣著征地拆遷補(bǔ)償款不發(fā)、損害村民合法權(quán)益而產(chǎn)生的悲劇!

　　村委會(huì)或者村干部在征地拆遷過程中扮演著怎樣的角色?

　　根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，征收永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃、 其他土地超過七十公頃的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);征收上述以外的土地的，由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。也就是說，征收集體土地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府。

　　另外，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

　　由此可見，村委會(huì)既不是征收集體土地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，也不是組織實(shí)施征地拆遷工作的權(quán)力主體。換句話說，村委會(huì)及村干部在征地拆遷過程中只是扮演一個(gè)按規(guī)定、照方案執(zhí)行的角色，并沒有那么大的權(quán)力。

　　所以，村委會(huì)或者村干部沒有權(quán)力擅自扣著我們被征地農(nóng)民的補(bǔ)償款，必須按照法律規(guī)定、協(xié)議約定去發(fā)放。如果他們態(tài)度強(qiáng)橫，扣著不發(fā)，我們被征地農(nóng)民要學(xué)會(huì)拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益，把自己應(yīng)得的補(bǔ)償款拿到手。

　　村委會(huì)有權(quán)截留征地拆遷補(bǔ)償款嗎?

　　雇兇殺人案中，該村里扣著被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款，打的是村里有權(quán)截留補(bǔ)償款的旗幟。

　　那么，村委會(huì)有權(quán)截留拆遷戶的征地補(bǔ)償款嗎?

　　我們都知道，征地補(bǔ)償款是由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、村民住宅等地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用組成的。其中安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用是屬于被征地農(nóng)民個(gè)人的，要按照法律規(guī)定發(fā)放給個(gè)人;土地補(bǔ)償費(fèi)是屬于村集體的。

　　村委會(huì)作為村民自治組織處理村集體公共管理事項(xiàng)，為了村內(nèi)的公共建設(shè)或者公益用途，可以截留一定比例的土地補(bǔ)償費(fèi)。但是，具體截留多少比例，不是村委會(huì)說了算，更不是村干部說了算。

　　對(duì)于村委會(huì)具體可以截留多少比例的土地補(bǔ)償費(fèi)，全國(guó)沒有統(tǒng)一的規(guī)定，都是各省級(jí)政府根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則自行制定分配辦法，實(shí)踐中一般是10%-30%。

　　此外，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，涉及村民利益的征地補(bǔ)償款使用、分配方案的事項(xiàng)，要經(jīng)過村民會(huì)議討論才可辦理;而召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。也就是說，村委會(huì)截留土地補(bǔ)償費(fèi)，不能村干部關(guān)起門來(lái)自己決定，要經(jīng)過村民會(huì)議公開進(jìn)行。

　　在本案中，村支書劉繼法擅自扣著許月田等村民的補(bǔ)償款不發(fā)放顯然是于法有違的，或許真如許月田所舉報(bào)的那般，存在貪污、套取國(guó)家資金等行為，這需要相關(guān)部門的進(jìn)一步調(diào)查、確認(rèn)了。

　　在征地拆遷過程中，村委會(huì)及村干部常常“拿著雞毛當(dāng)令箭”，不按照法律規(guī)定實(shí)施征收活動(dòng)，侵犯村民的合法權(quán)益。如果遇到這樣的情形，嘉定律師建議廣大村民要及時(shí)咨詢專業(yè)的征地拆遷律師，保障自身的合法權(quán)益。