上海市關(guān)于規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理的各種規(guī)定

　　什么是勞務(wù)派遣？

　　勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃等等，是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，然后把勞動(dòng)者輸送到其它用共單位的行為。其是近年來我國人才實(shí)行運(yùn)用的一種新型用人方式，可跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行。一般由用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用，然后由勞務(wù)派遣公司發(fā)放工資。其主要優(yōu)勢(shì)在于可以簡(jiǎn)化管理程序，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，降低成本費(fèi)用，自主靈活用工，規(guī)范用工行為。

　　什么是勞務(wù)派遣工？

　　勞動(dòng)派遣工就是指被派遣的勞動(dòng)者。假如你與甲公司簽訂勞務(wù)派遣合同，由甲公司安排你前往乙公司參加勞務(wù)，這個(gè)時(shí)候你就是甲公司的勞務(wù)派遣工，享受乙公司的報(bào)酬。根據(jù)我國《勞務(wù)派遣暫定規(guī)定》規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者履行下列義務(wù)：

　　1、如實(shí)告知被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同法第八條規(guī)定的事項(xiàng)、應(yīng)遵守的規(guī)章制度以及勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容；2、建立培訓(xùn)制度，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識(shí)、安全教育培訓(xùn)；

　　3、按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法支付被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇；

　　4、按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)；5、督促用工單位依法為被派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件；

　　6、依法出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明；

　　7、協(xié)助處理被派遣勞動(dòng)者與用工單位的糾紛；

　　8、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　上海市關(guān)于規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理的若干意見

　　為進(jìn)一步維護(hù)勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和《上海市勞動(dòng)合同條例》，現(xiàn)就規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工管理提出如下若干意見：

　　一、規(guī)范勞務(wù)派遣單位開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)

　　本市勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)有固定的辦公經(jīng)營場(chǎng)所，建立完善的勞務(wù)派遣用工管理制度，并根據(jù)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)規(guī)模，配備相應(yīng)的具有職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等方面職業(yè)資格的專職管理人員。

　　外省市勞務(wù)派遣單位在本市開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)且派遣員工超過25人的，應(yīng)當(dāng)在本市有固定的辦公經(jīng)營場(chǎng)所，建立完善的勞務(wù)派遣用工管理制度，并配備相應(yīng)的專職管理人員。外省市勞務(wù)派遣單位在本市符合設(shè)立分支機(jī)構(gòu)條件并依法向工商部門辦理注冊(cè)登記的，可以在本市開展勞務(wù)派遣的經(jīng)營活動(dòng)。

　　二、依法辦理招工備案和用工備案手續(xù)

　　勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照《就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，自招用勞務(wù)派遣員工之日起30日內(nèi)辦理招工備案手續(xù)。

　　外省市勞務(wù)派遣單位在本市注冊(cè)設(shè)立子公司或者分公司的，其子公司或者分公司具有用人單位主體資格，由其子公司或者分公司依法與勞務(wù)派遣員工訂立勞動(dòng)合同，為勞務(wù)派遣員工辦理招工備案手續(xù)。未在本市注冊(cè)設(shè)立子公司或者分公司的，由使用勞務(wù)派遣員工的用工單位自實(shí)際使用之日起30日內(nèi)辦理用工備案手續(xù)。

　　三、依法履行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納義務(wù)

　　勞務(wù)派遣單位和用工單位應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，依法履行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納義務(wù)。勞務(wù)派遣用工行為發(fā)生在本市的，勞務(wù)派遣單位和用工單位應(yīng)當(dāng)依法為勞務(wù)派遣員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并按照本市標(biāo)準(zhǔn)，在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　外省市勞務(wù)派遣單位在本市注冊(cè)設(shè)立子公司或者分公司的，由其子公司或者分公司為本市用工單位使用的勞務(wù)派遣員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并按照本市標(biāo)準(zhǔn)，為勞務(wù)派遣員工在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　外省市勞務(wù)派遣單位未在本市注冊(cè)設(shè)立子公司或者分公司的，勞務(wù)派遣協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確由本市用工單位為勞務(wù)派遣員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并按照本市標(biāo)準(zhǔn)，為勞務(wù)派遣員工在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　四、建立勞務(wù)派遣單位備案制度和定期自查報(bào)告制度

　　勞務(wù)派遣單位在工商部門辦理注冊(cè)登記后，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門辦理備案。

　　每年3月31日前，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)完成上年度勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營情況自查并向所在地的區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門遞交自查報(bào)告。

　　外省市勞務(wù)派遣單位在本市設(shè)立子公司或者分公司的，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　五、落實(shí)連帶法律責(zé)任

　　用工單位使用未在本市注冊(cè)設(shè)立子公司或者分公司的外省市勞務(wù)派遣單位所派遣的員工，勞務(wù)派遣員工在發(fā)生糾紛時(shí)要求用工單位承擔(dān)工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)報(bào)酬等待遇的，用工單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，先行承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　六、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)勞務(wù)派遣單位的備案、招工、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等情況，用工單位使用勞務(wù)派遣員工的用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等情況，以及勞務(wù)派遣單位和用工單位的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。勞務(wù)派遣單位和用工單位有違法行為和違反本意見規(guī)定行為的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處理。

　　用工單位和外省市勞務(wù)派遣單位在本市注冊(cè)設(shè)立的子公司或者分公司未按照本意見規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，由人力資源社會(huì)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處理。

　　本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2013年12月31日。