上海工程款律師講討薪民工遭威脅該如何正確維權

　　1月17日，中建二局項目經理威脅民工，事后致歉引發關注。上海工程款律師據廣東新聞廣播視頻報道，1月14日，有農民工向廣東民聲熱線節目組反映中建二局總包的黃埔南崗萬達廣場項目存在拖欠農民工工資情況。并說出：【“來搞嘛，跟二局玩你玩得過嗎？”】

　　周經理表示若不撤下媒體的視頻就不發剩下的錢。班組長林先生稱總共拖欠137個農民工工資，大概三百七八十萬。林先生表示，當天節目結束后，工人們收到130萬工資，尾款還差200多萬元未結清，但財務部表示撤訴才能再派錢。
 

　　01 誤區

　　看到不少人都有誤解，認為中建二局已經把工資支付給分包單位了，沒義務再支付工資給農民工，農民工應該找分包單位要工資，不應該找中建二局要，現在只是利用輿論壓力拿到錢而已，中建二局其實沒責任，其實不是這樣的。《保障農民工工資支付條例》第三十條規定，分包單位對所招用農民工的實名制管理和工資支付負直接責任。施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發放等情況進行監督。

　　分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。工程建設項目轉包，拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。“事件報道后，節目組收到反饋：中建二局廣州分公司迅速協調勞務分包四川鴻建勞務公司與林先生所在的砌筑班組進行協商，目前雙方已經達成一致，勞務款項已經支付。”

　　這個事件中，中建二局是施工總承包單位，四川鴻建勞務公司是分包單位，現在分包單位拖欠農民工工資，農民工可以直接找分包單位要，也可以找總承包單位中建二局要，中建二局要么監督分包公司把拖欠的農民工工資支付了，要么自己把拖欠的工資先支付了，再找分包公司追償，所以不管是從情理角度還是法律角度，中建二局對這事都有責任，都應該負責處理。

　　不過，上海工程款律師也有一些好奇，怎么敢拖欠農民工工資？

　　好多二包為了給農民工發工資房子都賣了，這位周總不知道哪來的勇氣說這話呢？現在都有農民工專項資金賬戶，農民工也需要實名管理，要簽字畫押才能按時定期支付出去，在這種情況之下，我認為被班組把錢卷走反而最麻煩：

　　1、總承包方根據《農民工工資支付條例》需要監管?墊付，總包往往很有錢，不怕跑路；

　　2、分包方也是公司根據上訴條例也需要墊付，由于在中標時需要繳納一定比例的項目保證金，而且還有工程款等著總包結算，所以也算是“穿鞋的”。

　　3、班組就比較特殊了，這種往往是個人，把閑散農民工聚集在一起，是個小包工頭，常常偽造農民工身份信息去領錢，然后把錢卷走，名下有較少或者完全沒有財產。

　　所以明白點的，就這樣去做：

　　1. 統計下被欠薪人數和工資

　　2. 打12333，然后去當地人社局

　　3. 人社局核實過后，給總承包下責令支付通知，順便給勞務分包企業發個函，嚇一嚇他們，告訴他們拒不支付勞動報酬會被移交到當地公安機關立案偵查。

　　02 如何具體有效維權？

　　一、投訴和報案

　　勞動者認為用人單位（企業和個體工商戶）侵犯其勞動保障合法權益的，有權向勞動保障行政部門投訴。

　　若用人單位存在以下行為之一的：

　　1、用人單位存在克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬

　　2、支付勞動者的工資低于當地最低工資標準

　　3、解除勞動合同未依法給予勞動者經濟補償

　　勞動保障行政部門將分別責令用人單位限期支付勞動者的工資報酬、經濟補償或者加付賠償金。對無營業執照或者已被依法吊銷營業執照，有勞動用工行為的，由勞動保障行政部門通報工商行政管理部門予以查處取締，勞動者可以直接起訴維權。

　　以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付，數額較大（如拒不支付1名勞動者三個月以上，且數額在5000至2萬元以上的，或者拒不支付10名以上勞動者工資，且數額累計在3萬元至10萬元以上的），經政府有關部門責令支付仍不支付的，涉嫌犯拒不支付勞動報酬罪，任何單位和個人都可以向公安機關報案。
 

　　二、協商

　　發生勞動爭議，勞動者可以與用人單位自行協商，或者勞動者請工會或者其他第三方（可以是本單位的人員，也可以是本單位以外的雙方都信任的人員，如：政府信訪辦）共同與用人單位進行協商，自愿就爭議事項達成協議。

　　協商中，應當向用人單位講明法律法規和政策文件關于保護勞動者合法權益、嚴懲惡意欠薪的規定和要求。

　　協商和解成功后，當事人雙方應當簽訂和解協議。應當說明，協商是完全建立在雙方自愿的基礎上，任何一方或者第三方都不得強迫另一方當事人進行協商。

　　三、調解

　　發生勞動爭議，當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以向企業勞動爭議調解委員會或者人民調解委員會等調解組織申請調解。

　　勞動者一方人數在十人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加。

　　當事人申請勞動爭議調解可以書面申請，也可以口頭申請。經調解達成協議的，應當制作調解協議書。

　　調解協議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。

　　調解不是解決勞動爭議的必經程序，但對發生法律效力的調解書，用人單位不履行的，勞動者可以向人民法院申請執行。

　　四、仲裁

　　發生勞動爭議，當事人不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

　　仲裁是勞動爭議提起訴訟前的必經程序，由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

　　勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受仲裁時效期間一年的限制；但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內提出。

　　應當指出，追索勞動報酬不超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議，除法律另有規定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力，即一裁終局。

　　五、起訴

　　勞動者對一裁終局案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

　　勞動者對一裁終局案件以外的其他勞動爭議案件（如追索勞動報酬超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議）的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；

　　期滿不起訴的，裁決書發生法律效力。對發生法律效力的裁決書，應當按照規定的期限履行，用人單位不履行的，勞動者可以向人民法院申請執行。

　　勞動者以用人單位的工資欠條為證據，訴訟請求不涉及勞動關系其他爭議的，視為拖欠勞動報酬爭議，可以直接向法院起訴，按照普通民事糾紛受理。
 

　　03 什么是惡意討薪

　　很多小伙伴都在說禁止惡意討薪這個梗，那什么是具體的惡意討薪呢？

　　這里，給大家帶來一個例子：2021年2月5日上午10時40分，甘肅省甘南藏族自治州合作市公安局110接警中心接到報警，某建筑工地內，有人爬上塔吊準備跳下，合作市公安局民警迅速趕赴現場，

　　在市委市政府領導的帶領下，會同市人社局和消防救援大隊等相關部門開展處置工作，經現場走訪調查，當事人系該建筑工地一名包工頭，爬上50米高的塔吊臂威脅工地負責人并向黨委政府施壓惡意索要工程款，十分危險。

　　現場處置人員立刻開展了人員疏散、交通疏導等工作，經過長達4個小時的教育勸解，該男子從塔吊上爬了下來，該男子的行為觸犯了《治安管理處罰法》相關規定，被合作市公安局依法以擾亂社會治安秩序處以行政拘留10天的處罰，

　　對于“惡意討薪”行為，造成一定嚴重后果的，公安機關多會以擾亂公共秩序，處以治安處罰。我國《刑法》第二百七十六條之一規定拒不支付勞動報酬罪，此條可認為是針對“惡意欠薪”行為的“惡意欠薪罪”，但是我國《刑法》并無“惡意討薪罪”。但是，有極少數案例中，行為人因“惡意討薪”行為獲罪，其觸犯的罪名主要是敲詐勒索罪、尋釁滋事罪罪。

　　04 為什么要治理惡意討薪？

　　在分析為什么要治理“惡意討薪”之前，首先要清楚“惡意討薪”出現的根源，這個問題說簡單也簡單，說復雜又相當復雜。

　　討薪的出現，首先是由于欠薪的發生，群體工資拖欠往年多發于建筑業、制造業、服務業等勞動密集型產業中，尤其是建筑業，其背后深層次原因是建設工程項目的特殊性、合同簽約率低、社會保障弱等等原因。在發生集體欠薪后，又因農民工群體依法依規維權的意識相對薄弱、合法維權能力不足、公權救濟保障不健全等原因迫使一部分集體討薪走上“聚”與“鬧”的道路。

　　那么，為什么要治理“惡意欠薪”？

　　從以上官方發布的文件，可以得出，對“惡意討薪”進行治理主要基于以下原因：懲治以過激手段討薪，維護正常社會秩序和市場秩序；引導農民工采取合法合規手段維權；優化營商環境等。上海工程款律師認為，對于社會秩序和市場秩序當然需要維護，但對于所謂的“惡意討薪”應當區分開討論：

　　首先，基于理性的討論，上海工程款律師不認為發明“惡意討薪”一詞的人主觀惡性極大，而更有可能是詞語的不當使用。目前，沒有任何證據可以看出，政府治理“惡意討薪”是為了幫助欠薪人逃避責任，相反，更多的是在一步步完善對農民工工資的制度保障，嚴厲懲治拖欠農民工工資的行為。

　　獲得應付的工資是天經地義之事，農民工工資是工人的血汗錢，更可能關系到整個家庭的生活、子女的學費！有些農民工在走投無路之下被迫采取過激手段，只希望拿回該拿回的血汗錢，上海工程款律師覺得所有有良知的人都會予以理解。對那些不理解，甚至惡意欠薪的人上海工程款律師只想說：最后上海工程款律師衷心祝愿農民工朋友都可以有效維權成功，高高興興回家過好年。