在集體土地征收與房屋拆遷過(guò)程中,由于企業(yè)存在一些行政強(qiáng)制性和期限性,使得被征收人往往都是處于社會(huì)弱勢(shì)、被動(dòng)地位。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議可以作為中國(guó)征收補(bǔ)償教育工作的核心,直接影響著被征收人是否需要能夠通過(guò)獲得科學(xué)合理的拆遷補(bǔ)償。下面,靜安律師講解關(guān)于拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的幾個(gè)方面問(wèn)題。
一、拆遷進(jìn)行補(bǔ)償方式安置協(xié)議的內(nèi)容要明確提出具體
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容要明確具體,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通常包括以下幾個(gè)項(xiàng)目。
1.拆遷補(bǔ)償總額和補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體。
2.拆遷補(bǔ)償款的支付發(fā)展時(shí)間、支付管理方式進(jìn)行或是安置房、安置土地的面積及具體工作位置、土地性質(zhì)要明確提出具體。
地理位置決定了土地的區(qū)位價(jià)值,土地性質(zhì)是住宅、工業(yè)還是商業(yè)也直接決定土地的價(jià)值,如果雙方在合同中沒(méi)有明確的約定,在實(shí)際履行中很容易產(chǎn)生糾紛。
3. 違約責(zé)任應(yīng)明確具體。
實(shí)踐活動(dòng)中經(jīng)常有拆遷方簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后以各種數(shù)據(jù)理由拒絕企業(yè)履行相關(guān)協(xié)議作為義務(wù),遲遲不發(fā)放拆遷補(bǔ)償款,不交付安置房。因此,在拆遷協(xié)議里明確違約行為責(zé)任公司很有發(fā)展必要,如果我們拆遷補(bǔ)償協(xié)議中沒(méi)有一個(gè)明確違約責(zé)任,被征收人可以通過(guò)拒絕簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
二、簽訂拆遷補(bǔ)償方式安置工作協(xié)議的主體要通過(guò)合法
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議涉及被征用人的利益,協(xié)議涉及土地、住房、綠化苗木等附屬土地的財(cái)產(chǎn)處置。因此,協(xié)議必須根據(jù)被征用人的真實(shí)意愿簽署。在正常情況下,與征收方簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的對(duì)方應(yīng)為被征收方。在實(shí)踐中,村民委員會(huì)作為一個(gè)自治組織,往往會(huì)協(xié)助征地當(dāng)事人進(jìn)行一些征地補(bǔ)償工作,如簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等。那么村委會(huì)代表簽署的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是否有效呢?
《民法典》規(guī)定: “代理人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者終止代理權(quán)的,代理行為仍然執(zhí)行,未經(jīng)代理人批準(zhǔn)的,不對(duì)代理人產(chǎn)生效力。”.可見(jiàn),村民委員會(huì)代表簽署的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是否有效,關(guān)鍵是看行為是否得到了被征用者的同意或隨后的承認(rèn)。需要討論一下情況。
1.事前已經(jīng)取得被征收人同意。
一般這種情況下,如果我們村委會(huì)與征收方簽訂拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議設(shè)計(jì)之前,取得了被征收人同意,那么該補(bǔ)償方式安置協(xié)議能夠有效。
2.事前未取得被征收人同意,事后追認(rèn)。
未經(jīng)被征用人同意,村民委員會(huì)與被征用人簽訂補(bǔ)償和解協(xié)議的,構(gòu)成未經(jīng)征用人同意的代理行為。此時(shí)需要查看行為人是否已經(jīng)被征用后的承認(rèn)。征收后被征收人承認(rèn)的,賠償協(xié)議有效,否則賠償協(xié)議無(wú)效。
因此,當(dāng)村民委員會(huì)代表簽署拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),未經(jīng)被征用人同意或未經(jīng)承認(rèn)后,代表簽署的拆遷補(bǔ)償安置法無(wú)效。
三、不符合相關(guān)法律政策法規(guī)的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通過(guò)簽訂后,應(yīng)當(dāng)可以允許變更
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,一般這種情況下任何人都不可以允許學(xué)生隨意變更或是撤銷協(xié)議。也就是說(shuō),協(xié)議雙方企業(yè)需要嚴(yán)格按照協(xié)議里的約定履行各自的義務(wù)。但是因?yàn)槿绻軌蛴龅讲疬w補(bǔ)償安置協(xié)議違反國(guó)家法律政策法規(guī),且顯失公平時(shí),此時(shí)教師應(yīng)當(dāng)允許變更協(xié)議研究?jī)?nèi)容。
這一觀點(diǎn)在最高人民法院行政協(xié)議的典型案例中得到了體現(xiàn)。浙江省杭州市被征地人王某在與征地方簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并獲得補(bǔ)償后發(fā)現(xiàn),征地方此時(shí)沒(méi)有將本應(yīng)被安置的陳某納入安置人口,不僅違反了《杭州市征地集體土地住房補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定,而且侵犯了被征地方的合法權(quán)益,如果不允許改變協(xié)議內(nèi)容,顯然是不公平的。最后,法院決定修改協(xié)議的內(nèi)容,將人員納入移民人口的范圍,并給予應(yīng)有的補(bǔ)償。
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